生態(tài)環(huán)境是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)要素。河北省衡水市立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作置于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，著力破解發(fā)展與保護(hù)的矛盾，以法治力量守護(hù)綠水青山，以優(yōu)質(zhì)環(huán)境賦能區(qū)域發(fā)展，探索出一條以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

一、轉(zhuǎn)變理念，執(zhí)法與服務(wù)并重，優(yōu)化營商環(huán)境

衡水市深刻認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)的營商服務(wù)并非對(duì)立關(guān)系。為此，全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變工作思路，推動(dòng)執(zhí)法模式從“單純監(jiān)管”向“監(jiān)管與服務(wù)并重”轉(zhuǎn)變。一方面，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，依法嚴(yán)厲打擊惡意偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、非法處置危險(xiǎn)廢物等嚴(yán)重環(huán)境違法行為，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，大力推行包容審慎監(jiān)管和差異化執(zhí)法，對(duì)無主觀故意、輕微并及時(shí)糾正、未造成危害后果的違法行為，依法依規(guī)實(shí)行減免處罰；廣泛開展“送法入企”活動(dòng)，通過普法宣傳、技術(shù)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示等方式，幫助企業(yè)熟悉環(huán)保法律法規(guī)，提升環(huán)境治理能力，實(shí)現(xiàn)從“事后處罰”到“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，有效降低了企業(yè)的合規(guī)成本，營造了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

二、科技賦能，精準(zhǔn)與高效并舉，提升執(zhí)法效能

面對(duì)環(huán)境監(jiān)管點(diǎn)多面廣的挑戰(zhàn)，衡水市積極運(yùn)用科技手段，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法向精準(zhǔn)化、智能化、高效化邁進(jìn)。充分融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無人機(jī)、走航監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建“空天地”一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。通過非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)因子的全天候、全方位動(dòng)態(tài)感知，大幅提升了發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。建立完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)異常情況智能預(yù)警，引導(dǎo)執(zhí)法人員快速響應(yīng)、精準(zhǔn)打擊，減少對(duì)守法企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。這種“科技+執(zhí)法”的模式，不僅提高了執(zhí)法效率，降低了執(zhí)法成本，更實(shí)現(xiàn)了對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，為科學(xué)決策和精準(zhǔn)治理提供了有力支撐。

三、聚焦重點(diǎn)，治標(biāo)與治本并行，服務(wù)發(fā)展大局

衡水市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作始終圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)展開。一是聚焦重點(diǎn)流域治理，加大對(duì)滏陽河、衡水湖等重點(diǎn)水域的執(zhí)法巡查力度，保障水環(huán)境安全，為發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、提升城市品質(zhì)奠定生態(tài)基礎(chǔ)。二是聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過嚴(yán)格執(zhí)法倒逼高耗能、高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或有序退出，為新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間。三是聚焦民生關(guān)切，扎實(shí)開展大氣污染防治、噪聲污染整治、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，以良好的生態(tài)環(huán)境增進(jìn)民生福祉，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

四、強(qiáng)化協(xié)同，監(jiān)管與咨詢聯(lián)動(dòng)，提供專業(yè)支撐

為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，衡水市積極探索生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與“社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、工信、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)主管部門的溝通協(xié)作，在項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃初期即介入提供環(huán)保政策咨詢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色布局。鼓勵(lì)和支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供環(huán)保合規(guī)咨詢、污染治理技術(shù)方案、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)診斷等社會(huì)化服務(wù)，幫助企業(yè)提升環(huán)境管理水平，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法人員在日常檢查中，也兼具“咨詢員”角色，針對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，提供改進(jìn)建議和技術(shù)路徑參考，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

做好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要保障。衡水市的實(shí)踐表明，只有堅(jiān)持法治思維、系統(tǒng)觀念，將嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，將科技賦能與精準(zhǔn)施策深度融合，將環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌考量，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”的協(xié)同并進(jìn)。衡水市將繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法改革創(chuàng)新，以更堅(jiān)實(shí)的法治盾牌守護(hù)生態(tài)環(huán)境，以更優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務(wù)滋養(yǎng)經(jīng)濟(jì)活力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)筑更加牢固的綠色屏障。